Hong Kong a fost candva orasul mondial al Asiei, un centru financiar global si o poarta de afaceri catre China. Dar adoptarea noilor legi de securitate nationala este cel mai recent semn ca usa se inchide. Articolul 23 a fost adoptat in unanimitate de parlamentul unicameral, fara opozitie, din Hong Kong. Legea acopera actele nou definite de tradare, spionaj, furt de secrete de stat, razvratire si ingerinta straina.
Numeroase guverne straine si grupuri de drepturi au cerut guvernului sa nu o implementeze. Criticii au spus ca acesta a inaugurat o „noua era a autoritarismului” si ar speria afacerile si investitiile internationale pe care directorul executiv al orasului, John Lee, incearca sa le atraga inapoi in Hong Kong.
Multe dintre infractiunile enumerate erau deja acoperite de legea securitatii nationale (NSL) impusa de Beijing in 2020, dar noua lege contine tinte suplimentare asupra entitatilor straine si hongkonghesilor care interactioneaza cu acestea. Lee a spus ca este „trebuie sa ne ferim de oamenii care ne invadeaza casa”.
Thomas Kellogg, profesor de drept la Universitatea Georgetown, a declarat luna trecuta pentru Bloomberg ca prevederile privind contactul extern ar putea limita activitatea camerelor de comert si a grupurilor de cercetare economica. „Fluxul liber al informatiilor este elementul vital al oricarei economii de piata vibrante”, a spus Kellogg.
Unele grupuri de afaceri si-au exprimat ingrijorarea deosebita cu privire la definitiile largi din noua lege, in special in ceea ce priveste definitiile secretelor de stat si spionaj.
Un alt specialist in drept, care anterior a avut sediul in Hong Kong si a cerut anonimatul, a spus: „Multinationalele in general se vor gandi acum de doua ori sa se stabileasca in Hong Kong sau sa mute persoane in varsta in Hong Kong, pur si simplu pentru ca articolul 23 poate fi folosit destul de liberal pentru a incadra oameni pe motiv de spionaj sau furt de secrete de stat.”
UE a declarat intr-o declaratie ca noua lege „ ridica intrebari cu privire la atractivitatea pe termen lung a Hong Kong-ului ca centru international de afaceri”. A spus ca proiectul de lege are potentialul de a afecta „in mod semnificativ” activitatea biroului sau din oras, precum si a altor organizatii si companii.
Secretarul de externe al Marii Britanii, David Cameron, a declarat ca „ar fi mai greu pentru cei care locuiesc, lucreaza si fac afaceri in Hong Kong”.
Grupul Hong Kong Media Overseas (HKMO) a declarat ca exista acum un risc crescut ca institutiile de presa straine, in special cele care acopera „voci divergente”, sa plece. Unii, precum Radio Free Asia, au decis deja.
„Aceasta legislatie creeaza un prag foarte scazut pentru incriminarea declaratiilor pretinse a fi false sau inselatoare”, a spus HKMO.
Guvernul respinge afirmatiile conform carora legile vor afecta afacerile si investitiile internationale. Lee spune ca legile privind securitatea nationala vor ajuta. „Toate activitatile economice si sociale necesita un mediu sigur si stabil”, a spus el in februarie.
Conducerea Chinei ar trebui sa tina seama de preocuparile internationale, a spus veteranul politician pro-democratie Emily Lau, remarcand date despre exodul strainilor, finantelor si localnicilor din Hong Kong.
„Presedintele Xi Jinping si alti oficiali au spus de multe ori ca doresc ca Hong Kong-ul sa continue sa fie un centru international de afaceri si financiar”, a spus ea.
Lau a spus ca adoptarea unei legislatii interne de securitate nationala este o cerinta constitutionala – si de fapt cu doua decenii de intarziere – dar ea a spus ca grabirea articolului 23 nu semana cu nimic pe care a vazut-o in cei 25 de ani ca legiuitor si ca avea preocupari majore cu privire la lipsa de raspuns la partide precum comisarul ONU pentru drepturile omului.
„A face asta este una, dar cum o faci si daca le dai oamenilor din Hong Kong sau din afara Hong Kong-ului timp sa ridice intrebari si preocupari si sa obtina raspunsuri – este altceva.”
Activitatea guvernului nu este populara. Rata de aprobare a lui Lee este la un nivel record de cand a preluat mandatul – fara opozitie – in iulie 2022. Observatorii spun ca guvernul din Hong Kong indeplineste dorintele Beijingului, mai degraba decat cele ale propriilor oameni.
In practica, Hong Kong nu isi echilibreaza cele doua obiective de intarire a securitatii si mentinerea statutului sau international. Noi scheme de vize, taxele de timbru reduse asupra proprietatii si evenimentele internationale mari ar trebui sa atraga vizitatorii straini dupa pandemie si o represiune care distruge reputatia miscarii pro-democratie a orasului.
Dar schemele si vanzarile de proprietati au fost dominate de oameni din China continentala si s-au raportat luni de zile despre corporatiile multinationale care se muta in liniste la Singapore.
Johannes Hack, presedintele Camerei Germane de Comert din Hong Kong, a spus ca spera ca adoptarea legii inseamna ca Hong Kong-ul isi poate intoarce atentia asupra „acelor calitati care au contribuit in mod traditional atat de mult la succesul sau”.
Camerele europene si britanice au refuzat sa comenteze.
Legea va intra in vigoare sambata.
„Reputatia Hong Kong-ului ca centru financiar international a disparut de mult”, a spus academicianul anonim din Hong Kong. „Nu a inceput cu articolul 23 – a fost mai ales dupa adoptarea NSL in 2020 – dar totul a fost in jos.”
